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食品分段监管职能将整合 农田环节仍属农业部

         ●此前食品安全分段监管,浪费很多人力,去重新组建队伍。这次调整,应做好顶层设计。

  ——全国政协委员、国家食品安全风险评估中心副主任严卫星

  ●在中日关系处理上,中国政府会充分考虑和听取群众的呼声与意见,同时会从国家根本利益出发,从维护国家主权安全和发展利益的角度来考虑。

  ——全国政协委员、中国驻日本大使程永华

  前日,全国政协委员、卫生部副部长陈啸宏表示,我国食品安全从生产到餐桌的监管职能将整合,统一归由一个部门行使。同时,卫生部将负责食品安全的标准制定和风险评估。

  职能整合避免多头监管

  陈啸宏称,国务院机构改革方案经人大审议通过将与大家见面。其中,国家下决心将食品安全的监管职能整合,避免了之前多头监管,有的环节出现重复监管,有的环节则是空白等矛盾状况。

  此间,全国政协委员,国家食品安全风险评估中心副主任严卫星也介绍,新的机构改革方案中,涉及食品安全监管,今后将有两个部门,一是农业部,仍负责农田(饲养)环节的监管;另外将成立一个新的部门,负责食品生产、流通和餐饮环节的安全监管。

  建议成立食品标准中心

  严卫星建议,改革后,最大化地利用现有资源。对于食品安全的技术体系支撑,今年卫生部的一项重点工作,即是清理食品安全标准。陈啸宏称,食品安全标准相当于立法,食品安全监管相当于执行。今年,他和医卫界的几位委员将联名提案,建议成立国家食品安全标准中心,将食品质量标准、食品卫生标准,整合为食品安全标准。

  背景

  一档口3部门监管

  2008年大部制改革后,我国确立了食品从农田到餐桌分段监管的食品安全监管体系。农业、质检、工商、食药局等四个部门,分别负责田间、生产环节、流通环节和餐饮环节的食品安全监管。但这种监管模式,在基层执行中,遭遇种种矛盾之处;社会各界也不断有质疑声音。

  最明显的一个例子是,超市里的面包房,究竟属于流通环节还是餐饮环节?至今,超市里的餐食生产档口,在有些地方是工商监管、有些地方是食药局在监管,还有些地方仍是卫生监督部门在承担监管职责,难以统一,缺乏信息对接。(


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